Паспорт безопасности спортивных объектов: как выполнить Постановление № 202 от 06.03.2015

• 1. Область применения
• 2. Обследование и категорирование
• Организация процедуры

Моё почтение! Сегодня мы поговорим о документе, в котором таится не формальность, а главная гарантия безопасности — паспорте безопасности спортивного объекта. Постановление Правительства РФ № 202 от 6 марта 2015 года (с последними редакциями) установило чёткие требования: каждый спортивный объект — будь то стадион, бассейн или спортзал — должен пройти категорирование, разработать и согласовать паспорт безопасности с органами ФСБ и Росгвардии.

Зачем это нужно? Спортивные объекты — это не просто здания и сооружения. Это часть нашей культуры, места, где растет новое поколение, где формируется здоровый образ жизни и где люди объединяются ради побед и вдохновения. Именно поэтому так важно, чтобы они были защищены и каждая деталь безопасности была продумана заранее. В статье мы разберём:

• какие объекты подпадают под требование,
• как проходит комиссия по обследованию и категорированию,
• что именно должно быть в паспорте,
• как его правильно согласовать, где хранить и когда — обновлять.

Если вы — владелец или ответственный за спортивный объект, это введение — сигнал, что подготовка к безопасности не может оставаться на последнее место.

Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2015 года № 202 утверждены требования к антитеррористической защищённости объектов спорта, включая обязательную разработку паспорта безопасности. Действие документа распространяется на недвижимые объекты спорта, специально предназначенные для проведения физкультурных и спортивных мероприятий.

Это касается:

• стадионов;
• бассейнов;
• спортивных залов;
• ледовых дворцов;
• фитнес-центров;
• других комплексов физкультурно-спортивного назначения, включённых в классификатор Министерства спорта РФ (Приказ № 172 от 25.02.2016) .

Ответственность за выполнение требований возложена на правообладателей — собственников или законно использующих объект лиц, в том числе и на арендаторов. Паспорт безопасности разрабатывается и утверждается вне зависимости от размера, формы собственности или интенсивности использования объекта.

Для подготовки паспорта безопасности обязательно проводится порядок обследования и категорирования объекта. Это — базовый этап оценки уровня потенциального риска и выбора необходимых мер защиты.

По Постановлению Правительства РФ № 202 (редакция от 05.03.2022), обследование и категорирование проводятся межведомственной комиссией, сформированной решением ответственного лица. В состав комиссии входят представители:

• собственника или управляющей организации,
• территориального органа ФСБ,
• Росгвардии (вневедомственная охрана),

Определение категории объекта основано на нескольких ключевых параметрах:

• прогнозируемое число пострадавших: более 500 человек — I категория; от 101 до 500 — II категория; от 31 до 100 — III категория; до 30 человек (а также открытые сооружения) — IV категория.
• оцениваются возможные материальные убытки, а также степень угрозы, характерной для региона.

По результатам обследования комиссия составляет акт категорирования, где фиксируют:

• основные сведения об объекте;
• обнаруженные уязвимые зоны;
• присвоенную категорию;
• рекомендации по обеспечению антитеррористической защищённости.

Акт подписывается всеми членами комиссии и является необходимым приложением к будущему паспорту безопасности.

Паспорт безопасности спортивного объекта — это информационно‑справочный документ, отражающий сведения об антитеррористической защищённости объекта, уровне угроз и мерах безопасности. Он утверждён постановлением Правительства РФ № 202 от 06.03.2015 и должен содержать служебную информацию ограниченного распространения.

• На разработку паспорта предоставляется 3 месяца после завершения обследования и категорирования объекта.
• Он составляется в виде текстового документа с приложениями, которые являются его неотъемлемой частью.

По описаниям в источниках и методических указаниям, паспорт включает следующие ключевые блоки:

Общие сведения об объекте — наименование, адрес, категория опасности, форма собственности, контактные данные.

Сведения о персонале и арендаторах — информация о руководстве, арендаторах и числе сотрудников.

Идентификация потенциально опасных и критических зон — описание уязвимых участков, доступных в случае угрозы.

Оценка рисков — прогнозируемые последствия теракта: число возможных пострадавших, материальный ущерб.

Меры антитеррористической безопасности — инженерные (ограждения, системы видеонаблюдения, контроль доступа), физические меры (охранные службы, пропускной режим), а также меры пожарной безопасности.

Выводы и рекомендации — комментарии комиссии по результатам обследования, указание недостатков и шагов по их устранению.

Приложения — схемы, планы, маршруты эвакуации, графики учений и другие подтверждающие материалы.

Паспорт безопасности спортобъекта, оформленный по Постановлению № 202, действует до актуализации — т.е. без заранее ограниченного срока, пока не наступят основания обновлять сведения.

Важно: Даже бессрочный документ теряет силу при изменениях, подпадающих под условия для актуализации.

После разработки паспорту требуется согласование с контролирующими органами:

• Паспорт утверждается руководителем объектa.
• Затем направляется на согласование в территориальные органы ФСБ и Росгвардии.

Сроки согласования могут варьироваться: в среднем — 30 дней со дня представления его в соответствующие органы.

После согласования:

• Единственный бумажный экземпляр остаётся на объекте — в защищённом месте.
• Электронные копии направляются в органы безопасности: ФСБ и МВД.

Паспорт подлежит актуализации в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, влияющих на антитеррористическую безопасность, а именно:

• изменение требований законодательства в сфере защиты объектов спорта;
• реконструкция, расширение или изменение застройки территории объекта;
• изменение профиля деятельности спортивного объекта;
• внедрение или модернизация инженерно-технических средств защиты, например, видеонаблюдения или систем контроля доступа;
• изменение собственника, организационно-правовой формы или наименования объекта;
• изменение персональных данных или состава ответственных лиц, указанных в документе

Паспорт безопасности — это не формальность, а гарантия того, что спортивные площадки и комплексы будут работать без угроз для людей. Это уверенность в том, что и дети, и взрослые смогут заниматься спортом в безопасной среде, а любая возможная ситуация будет предусмотрена и под контролем.

Оригинал статьи: читать в Дзене